关于印发《2025年全市住房公积金工作要点》的通知

各分中心、各处室：

    现将《2025年全市住房公积金工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                       嘉兴市住房公积金管理服务中心

                     2025年3月5日

2025年全市住房公积金工作要点

2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的承上启下之年，做好2025年全市住房公积金工作的总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步深化改革，更好统筹发展和安全，以加快推进公积金事业高质量发展为目标，努力形成以主要业务指标稳步增长为主体、以新系统建设和一体化改革为两翼的整体格局，强化党建引领，统筹各项工作，不断强基础，创特色，优服务，提能力，促发展，为我市加快打造长三角城市群重要中心城市和在勇当先行者谱写新篇章中勇挑大梁、勇立潮头贡献新力量。到2025年底，全市住房公积金实缴人数力争达到101.48万人，全年归集资金力争达到180亿元以上，个人住房贷款率保持在80%以上，全市贷款逾期率控制在低位，力争下降50%。

一、加大制度宣传，持续推进扩面。

1.深化联动机制。建立市本级与三个区、各分中心与各县（市）相关部门的定期对接机制，整合并发挥属地的作用，有序推进扩面归集工作。加强与市级相关涉企部门对接联动，按照“摸清底数、分层推进、因企施策”的原则，做好信息共享、联合宣传、政策衔接等方面工作。建立依法促建促缴机制，进一步用好重点规上企业公积金使用年度定制报告、住房公积金缴存事项纳入《劳动合同示范文本》等举措推动企业依法规范履行建缴义务。做好年度住房公积金缴存基数正常调整工作，严格执行“限高保底”，促进公平普惠。（责任单位：归集信贷处、各分中心）

2.突出建缴重点。依托“企业开办一件事”向新开办企业发送公积金缴存的法定义务函，协同受托银行加大对新开账户企业的扩面宣传力度，引导企业依法规范建缴。面向重点园区、重点企业开展合规缴存培训，大力实施“公积金+信用”等增值化服务推进扩面。加大灵活就业人员扩面力度，推动住房保障对象、稳定就业的农村转移人口、新就业形态人员、在校大学生等群体以灵活就业人员身份参加住房公积金制度。优化灵活就业人员建缴使用公积金政策，探索线上自主开户措施，提高灵活就业人员缴存便利度。围绕财政供养人员，全面排摸，查漏补缺，确保机关编外合同工应缴尽缴。（责任单位：归集信贷处、各分中心）

3.加强宣传引导。持续开展进机关、进企业、进社区、进市场、进楼盘“五进”系列活动，聚焦群众使用公积金的各类问题、企业缴存公积金的意见建议送政策、送服务，积极推进人员力量下沉、政策咨询下沉，切实打通服务群众“最后一公里”。构建“报、网、微、端、屏”融合发展的政策宣传新模式，权威发布公积金最新政策，做好政策解读、印制操作指南等，讲好“惠民安‘嘉’”好故事，选树典型经验，推出精品案例，全方位多角度立体化发出公积金最强音，进一步提高群众知晓率。（责任单位：归集信贷处、直属管理处、综合处、各分中心）

二、全面深化改革，推进一体化发展。

1.完善政策举措。优化公积金使用政策并加强政策储备，探索拓宽住房公积金家庭代际互助使用情形，开展提取公积金支付二手房首付款，优化本市封存人员的销户提取时间，完善公积金贷款还款模式。扎实推进“带押过户”规范运行，进一步创新工作思路、优化办理流程，积极推进跨行“带押过户”服务。进一步深化公积金支持住房保障改革，加强与住建部门合作，积极对接各类保障房项目，针对住房保障群体，特别是新市民、青年人等租赁住房需求较大的群体，加大以用促缴支持力度，扩大住房保障群体建立住房公积金制度成效‌。探索增值收益改革，优化公积金服务重点工作和支持业务发展。（责任单位：归集信贷处、各分中心）

2.强化区域协同。进一步优化长三角住房公积金合作机制，完善区域联合调处机制，积极开展异地贷款逾期处置研究探索。优化长三角区域内还贷政策，探索示范区内（嘉善、青浦、吴江）提取住房公积金偿还商业贷款本息业务。在优化长三角异地还贷的同时，扩大异地还贷范围，依托全国住房公积金小程序，实现全国范围内偿还异地公积金贷款提取。（责任单位：归集信贷处、信息科技处、各分中心）

3.加快信息化建设。深化数据治理，持续巩固数据提升成果，严控增量数据质量，将数据完整性、准确性、一致性作为重点攻坚内容，加强数据动态监控，实现公积金基础数据质量行业领先。推动新一代综合服务系统建设，以全信创、区块链、超算云、AI智能、数字大模型等技术支撑，深化创新驱动公积金核心业务，全面提升公积金数字化水平。做好公积金数字化发展理论成果研究，以承编住建部《住房公积金从业人员基础知识学习教材》为契机，结合嘉兴公积金信息化实践，加强与清华长三角研究院、乌镇超算中心等科研科创平台合作，为推进住房公积金数字化发展理论、科技、业务、服务一体化深度融合发展提供支撑。（责任单位：信息科技处、各分中心）

三、找准群众需求，提升服务效能。

1.推进服务标准化。贯彻落实住建部监管司《住房公积金服务标准》要求，通过传统与智能结合，线上与线下融合，打造规范统一高效便捷的住房公积金服务体系。制定窗口服务规范，引入“多问一问、多查一查、多说一说”的办事模式，实现窗口与职工的共情，业务与服务的共振。梳理工作标准、服务质量、群众反馈等指标，制定窗口人员评价标准，通过量化考核规范管理，提高整体服务形象。开展公积金窗口及延伸网点标准化建设，建设“标识、设备、服务、宣传、管理”五统一窗口，打造一批公积金“就近办”示范网点。（责任单位：直属管理处、各分中心）

2.推进业务精准化。认真贯彻落实国务院关于“高效办成一件事”决策部署，在按期完成“住房公积金贷款购房一件事”落地的基础上充分展示地方特色。深入推进业务服务“免申即享”，结合新建系统的契机，通过优化大数据模型及服务平台的智能化水平，推进退休提取、封存提取的办理自动化，提高住房公积金还贷、还贷提取等业务的服务精准性。拓展主动服务的深度，用好企业和个人托收的智能提醒功能，及时封存欠缴企业，充分保障企业权益，助力营商环境优化。（责任单位：直属管理处、各分中心）

3.推进服务精细化。找准办事难点，注重服务前移，梳理业务办理事项需求，协同县市分中心和相关处室制作各项业务办理场景，让职工体验“一看就懂、一找就有、一办就会”的住房公积金服务新模式。完善更新一批住房公积金视频、海报、折页等宣传手册。优化住房公积金智能客服机器人，让平台查询更方便，更全面。深化完善容缺机制、数据共享，持续开展“五办”服务，通过各类便利化服务措施，提高业务一次办结率。（责任单位：直属管理处、归集信贷处、各分中心）

四、强化运行监管，筑牢安全防线。

1.加强贷款风险防控。修订公积金贷款楼盘管理办法，加强楼盘贷后动态管理。修改住房公积金贷款合同文本相应条款，防范减少贷款合同纠纷的法律风险。修订逾期贷款管理制度，统一逾期贷款分级口径和催收流程，实行专人专管的责任机制、“一人一策、分类处置”的催收机制和“周盘点、月研判、季调度”的推进机制。优化贷款催收措施，加强与法院、银行、房产公司等相关部门的协作联动，多措并举推进逾期贷款催收工作。（责任单位：归集信贷处、稽核财务处、各分中心）

2.强化资金管理。做好年度预决算和月度资金计划与运行情况分析，科学安排资金调度，强化资金服务保障。开展住房公积金体检评估，主动接受社会监督，保障住房公积金平稳健康运行。修订完善《住房公积金资金竞争性存放管理办法》，优化完善评标规则，提高受托银行业务质量和资金保值增值。探索备付资金精算化管理机制，借鉴商业银行管理经验，建立资金管理模型，实施闲置资金竞争性存放。开展住房公积金缴存专题内审和检查，建立健全公积金系统内控内审机制。（责任单位：稽核财务处、各分中心）

3.加强信访工作。强化源头减量，加强政策宣传引导力度，常态化开展12345热线接听人员的政策业务培训，提升初次信访答复率。健全完善意见收集、信访分析、复盘研究、回复反馈、整改落实等信访工作机制，提升信访答复质量。实行领导包案制度，深入基层一线听民意、查实情，切实将信访矛盾问题化解在一线。（责任单位：综合处、各分中心）

五、加强行政执法，维护职工权益。

1.深化执法规范性建设。优化调整执法程序规范，确保执法程序更正规，有效规避程序违法风险。针对执法过程中的重大实体问题，建立健全与法院、复议机关的沟通协商机制，确保执法规范，减少违法风险。积极探索住房公积金行政检查“随机抽查+定向检查”机制，结合行政执法工作主动开展法规政策宣讲，努力提升单位缴存行为。（责任单位：归集信贷处、各分中心）

2.加强多元化调解工作。建立《住房公积金投诉第三方调解工作流程》，探索推进调解前置、定期驻点、全过程调解和“最少调一次”等措施，提升调解撤诉比例。针对群体性投诉，书面函告被投诉单位所在地政府，推动属地协同开展调解工作，努力推动群体性投诉处理方式从执法程序解决向调解撤诉化解的转化。（责任单位：归集信贷处、各分中心）

3.积极提升执法效率。加强行政执法人员法治培训力度，每半年组织一次执法工作交流，加强全市行政执法人员专业素养。结合投诉处理，加强对被投诉单位缴存行为的检查，及时发现问题、加强督促整改，以执法的刚性手段推动制度扩面。积极配合做好新系统建设工作，合理提出建设需求，努力推动执法系统在新系统建设中率先上线运行，切实提升工作效率度和流程规范度。（责任单位：归集信贷处、各分中心）

六、加强党建引领，锻造过硬队伍。

1.全面加强政治建设。牢固树立政治意识，加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强专题性学习研讨和交流。按照市委统一部署，大力开展“六干争先”系列活动，进一步推动全市公积金系统干部职工干字当头、重落实、当先进。深化“双建争先”工程，扎实开展“五强”先锋支部创建，开展“三访三强三创”，将创建工作与破解难题、改进作风与推动工作紧密结合起来，不断提升机关党建质量。（责任单位：综合处、各分中心）

2.加强干部培养锻炼。坚持正确选人用人导向，开展干部能力提升行动，以中层干部、年轻骨干、业务能手为主体，充分运用公积金讲堂、学习沙龙、专题培训参训等形式，加强政治淬炼、实践锻炼和能力培育。开展干部职工轮岗交流，加强多岗位历练，丰富业务技能。举办读书会、演讲赛、业务技能比武和系列团队活动，提升个人综合能力，强化团队合力。结合嘉兴公积金按实运作20周年契机，加强市中心文化阵地走廊建设，展示公积金事业发展成果。（责任单位：综合处、各分中心）

3.深化清廉公积金建设。持续压实全面从严治党主体责任体系，深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系，加强“建设清廉机关、创建模范机关”，深入挖掘行业廉洁文化元素，打造“清风廉韵公积金”廉洁文化品牌。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，常态化开展廉洁主题党日、廉政党课和警示教育，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，完善监督体系，营造风清气正良好氛围。（责任单位：综合处、各分中心）