嘉兴市住房公积金管理服务中心

2019年工作总结和2020年工作要点

2019年，全市住房公积金管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的正确领导、省建设厅的有力指导和市公积金管委会的正确决策下，聚焦聚力高质量发展，以“抓扩面、优服务、惠民生、保安全、强基础”为重点，争先创优，奋发有为，扎实推进公积金事业平稳健康发展。

全年净增公积金缴存人数60324人，年末缴存单位达到2.6万家、实缴职工达到70万人，同比增长9.4%。净增和实缴人数均居全省第4位；全年缴存公积金115亿元，同比增长16.4%。年末归集余额254亿元，累计归集公积金780.34亿元；提取公积金86.8亿元，发放贷款41.8亿元，两者相加，支持职工住房消费128.6亿元，同比增长30 %；累计提取公积金526.41亿元，向18.38万户家庭发放住房公积金个人贷款423.74亿元。实现增值收益3.7亿元，同比增长9.7%。提取廉租住房补充资金 1.08亿元。

（一）优化政策服务，制度红利进一步扩大。

一是加大政策宣传指导。开展“三服务”走访调研。深入到企事业单位和园区、社区、市场、楼盘、协会等走访调研，广泛听意见、送政策，及时回应、解决在公积金方面的一些政策疑点、经办难点和需求急点。组织开展各类宣讲、培训活动86场次，参加6500人次；在嘉报、嘉广等主流媒体和自媒体加大新闻宣传和政策信息推送，在嘉报媒体上发布信息100多篇。“嘉兴公积金”微信公众号集中推介宣传政策41期，阅读量达56万人次，单篇最大阅读量达3.5万人次。

二是优化利企惠民政策举措。制订公积金助推中心城市品质提升政策，有28户征收家庭受益，办理公积金贷款880万元。实施公积金支持人才安居办法，实施2个月已有1059名人才受益，申请贷款金额4.8亿多元。出台优化使用政策促进合理住房消费举措，支持 12241名职工刚需和改善型购房发放贷款41.8亿元，同比增长78%。落实降率减负政策，为500家企业减负1.02亿元，有力助推了营商环境优化和高质量发展。相关做法举措受到市委市政府领导批示肯定。

三是着力推进制度扩面。通过宣传发动、行政推动、部门联动、政策带动等，加快推进公积金建制步伐，扩大覆盖面。积极争取将扩面列入了各级政府考核指标体系；加强部门协作共同推进扩面；助推“凤凰计划”实施，为325家拟上市企业做好建缴辅导工作；认真做好年度缴存基数测算和调整工作，人均缴存基数增加933元，增强制度吸引力。

四是积极助推一体化发展。与上海、苏州等地探索开展跨地区信息共享协查、业务代办联办、政策互通互认、风险联防联控等协作。开展长三角地区住房公积金信息协查198起，办理异地转移接续2850笔。

（二）深化改革便民，办事体验进一步提升

一是深入实施“三个化”。将省建设厅确定的29项办事事项细化为53项办事情形，形成标准化办事指南。简化取消申请表、户口簿、工资证明等58项（次）材料，6项业务事项实现零材料。优化办事流程，开展证明事项告知承诺制（12项办事事项适用告知承诺制），形成三张清单。

二是全面实现“三个办”。17项民生事项“一证通办”比例达到100%；网上办、掌上办实现率达到100%（除省厅规定的5项不宜网办事项外）,即办事项比例100%，网上业务办结率达到70%以上，在全省领先。网办、掌办业务量达21.8万件。

三是积极推进 “一件事”。联合相关部门开展企业开户、职工退休、员工招聘、企业注销“一件事”办理；推进公积金贷款楼盘签约“一件事”、公积金贷款“一件事”的办理。已办理各类“一件事”业务2100多笔。

四是构建便民“快车道”。市域范围内实行业务通办；各级政务服务中心全面开通自助办理公积金租房提取业务；全市设立延伸网点240多个，实现镇（街道）网点、受托银行、个人业务“三个全覆盖”，打造“家门口公积金”，业务办件量约占总量的30%；推出“智能公积金”，借助银行平台办理公积金，实现智能、多元、错位服务；推出按月提取公积金还商业贷款服务，减轻职工还贷压力。

（三）细化运行监管，防控体系进一步完善

一是加强风险排查和制度防控。开展公积金政策执行情况检查和风险隐患大排查，运用电子化稽查手段，建立每月动态排查和整改报告制度。修订完善资金竞争性存放办法、受托银行考核管理办法和公积金运行预警机制等制度，全市开展竞争性存放资金51亿元。资金运行处于安全、合理区间。年末存贷比为81.5%，贷款逾期率万分之0.5。

二是加强专项检查和监督管理。会同省、市财政部门开展年度行政专项检查，委托第三方加强内审自查，完善内控机制。做好公积金年度报告和月度、季度运行情况信息公开工作，接受社会和群众监督。

三是加强专项治理和信用管理。开展扫黑除恶专项斗争，集中治理违规提取公积金行为。全市共排查违规提取150起。积极配合公安部门做好线索核查取证工作，共上报涉黑涉恶线索15条。制订公积金失信行为管理办法，推进信用共享和联合奖惩。4万人（次）申请发放“信用贷”98亿元。121人被纳入“失信名单”。

（四）强化党建引领，政治生态进一步优化

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦主线主题，坚持“四个到位”，落实四项措施，以坚定信仰信念、强化为民担当、推动创优创新的实效来践行初心使命。

二是落实全面全面从严治党主体责任。认真履行 “一岗双责”，层层签订全面从严治党和党风廉政建设责任书。严守政治纪律规矩、严格党内政治生活。完善市中心党组工作规则，研究制定“重大问题”清单。落实民主生活会、请示报告等制度。加强清廉公积金建设，排查出廉政风险点17个、建立防控措施76条，形成“三张清单”。全力支持配合市委巡察工作，全面落实七方面17个问题的巡察整改任务。

三是加强机构和队伍建设。精心组织实施好全市公积金系统机构改革，推进“四统一”，完善管理体制。加大干部培养选拨力度，严把标准关、程序关，共选拔任用4名科级干部、调整任职4名，协同做好县（市）分中心班子选配管理工作。严格干部的教育、管理和监督，加强机关党建和群团组织建设，营造风清气正、和谐向上的良好氛围。

二、2020年工作要点

2020年，全市住房公积金管理服务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，践行以人民为中心的发展思想，紧扣全市工作大局，聚焦稳增长、抓改革、惠民生、防风险、强党建，进一步深化改革、优化服务、强化管理，勇猛精进，争先创优，全面提升公积金管理服务能力，以优异成绩迎接建党百年。工作重点和举措：

1.聚焦稳增长，突出保障重点，促进合理消费，助推高质量一体化发展。

一是优化完善使用政策。坚持“房住不炒”定位，突出支持自住住房消费的政策导向，加大对自住住房贷款和无房职工租房的支持保障力度。进一步落实好支持人才安居、支持城市品质提升等优惠扶持政策，完善配套措施，持续释放政策红利。全年公积金支持职工住房消费90亿元以上，个人住房公积金贷款率保持在85%以上。二是落实助企减负政策。统筹建制扩面与企业减负的关系，继续落实阶段性减负政策，对因受新冠肺炎疫情影响等经营暂时困难企业有针对性地采取帮扶措施。三是积极助推一体化发展。积极融入和助推长三角住房公积金一体化发展，主动加强对接协作，适应区域发展一体化、人才柔性流动等新趋势新要求，在示范区先行先试，积极探索。

2.聚焦抓改革，加快数字转型，切实利企便民，助力营商环境最优化。

一是推进网上掌上业务“易办”。接入运行住房公积金政务服务2.0平台的，进一步精简材料环节，优化办理操作流程，提高网办掌办占比，真正让网上办、掌上办成为好办、易办。二是加快数据共享实现“秒办”。推出拟上市企业合规证明审批、按年还商贷签约自动划转等办理频次高、数据共享充分、办件材料简单事项的智能“秒办”、“秒批”。加快实现与人民银行征信、商业银行贷款等的信息共享，扩大按月提取公积金归还商贷的贷款银行和划款银行范围。三是深化“一件事”联办。按照“多证合一”改革要求，做好企业开户登记等缴存业务全流程网上办理工作。一站式完成贷款申请和不动产抵押登记，全面推进贷款“一件事”办理。四是全面推进市域和跨区域业务“通办”。实现公积金缴存、提取、贷款、还贷等各项业务市域范围内通办。积极协调和推进公积金提取业务“全省通办”。探索开展长三角区域一定范围内异地贷款业务，推进“一网通办”异地贷款信息核查、精简申请材料。

3.聚焦惠民生，加大制度扩面，提升服务品牌，助圆群众安居乐业梦。

一是宣传先行营造良好氛围。精心谋划实施“制度宣传年”活动，编制好“一部宣传片、一组宣传口号、一本宣传服务手册”，通过媒体融合广泛宣传，打造线上线下宣传阵地，形成常见常态的宣传氛围。二是服务为上推进制度扩面。继续深入园区、社区、校园、楼盘、协（商）会和机关企事业单位开展“三服务”活动。打好“宣传、服务、执法”组合拳，做好量身定制型建缴服务，借势借力推进扩面建制。全年净增缴存职工2.2万人，归集公积金80亿元以上。三是便民利民完善服务体系。调整优化服务网点体系，推行“标识统一、装备统一、流程统一、制度统一”的标准化建设，办好“家门口公积金”。结合“三服务”、防控疫情等，开展服务高层次人才、一线防控人员等专项服务，积极推行精准服务、上门服务、预约服务和个性化服务等。

4.聚焦防风险，完善监管机制，筑牢安全底线，助推市域治理现代化。

一是严格规范政策执行。全面梳理政策执行情况，对照国务院条例和国家、省出台的相关政策文件，对现有政策性文件进行一次全面清理，做好“立废改”。二是严守资金安全底线。以资金流向和资产安全为重点，将内部控制的要求覆盖到业务全过程，健全风险防控机制。加强资金合理使用，完善决策审批机制，确保全市存贷比在合理区间运行。三是完善内控和监督体系。加强电子化稽查、审计稽核和专项检查工作，加强信息公开，着力构建上级监督、审计监督、内部监督、社会监督等多层次全方位的监督体系。继续推进扫黑除恶斗争，加强信用体系建设，依法查处骗提骗贷公积金行为。四是加强数据安全管理。完善核心业务系统修改、调整和纠错机制，确保系统平稳运行；人防和技防相结合规范核心系统及核心数据库操作规则，确保修改过程全程在监督下进行。

5.聚焦强党建，突出政治引领，夯实基层基础，助创红船旁党建高地。

一是强化政治思想建设。深化思想武装，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及二中、三中、四中全会精神，不断提高政治站位，增强政治定力，做到 “两个维护”。二是强化干部队伍建设。进一步加强干部队伍的教育培训和使用管理，完善制度，拓宽途径，加大培养，强化监督。加强机关党建和群团工作，丰富精神文化生活，推进系统文明创建。三是强化作风效能建设。大力弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，认真贯彻市委“全面落实年”活动部署要求，对标行业先进，对照上级考核要求，细化工作指标和措施，完善考核和责任体系，加大督查指导，健全“三张清单”，全面提升工作效能，确保各项任务落到实处。四是强化党风廉政建设。坚持抓常抓长抓小，常态化开展廉政警示教育，加强廉政风险动态排查和防控。全面落实“一岗双责”，积极运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，自觉接受派驻纪检监察部门的监督指导，不断筑牢廉政防线，推进清廉公积金建设。